douani\u00e8re influe sur l’int\u00e9r\u00eat provincial. Nous devons nous demander s\u00e9rieusement s’il devrait y avoir moyen, pour le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, de chercher \u00e0 influencer les provinces lorsque l’int\u00e9r\u00eat national est en cause, et moyen, pour les gouvernements provinciaux, de chercher \u00e0 influencer le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral lorsque l’int\u00e9r\u00eat provincial est en jeu.<\/p>\n
Nous ne connaissons pas de solutions faciles. Ce qu’il faut, c’est d’examiner \u00e0 fond les conf\u00e9rences et les comit\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux-provinciaux qui existent pr\u00e9sentement, de voir comment ils fonctionnent et comment leurs travaux sont coordonn\u00e9s. Selon le gouvernement canadien, nous devons \u00eatre pr\u00eats \u00e0 reconna\u00eetre plus syst\u00e9matiquement ces nouvelles formes de f\u00e9d\u00e9ralisme. Nous devons \u00eatre dispos\u00e9s \u00e0 \u00e9tudier de nouveaux moyens permettant aux provinces d’influencer l’\u00e9laboration des politiques f\u00e9d\u00e9rales, et au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d’influencer l’\u00e9laboration des politiques provinciales avant que des d\u00e9cisions d\u00e9finitives ne soient prises. Nous devons \u00eatre pr\u00eats \u00e0 accepter, en ce qui concerne l’appareil gouvernemental, des innovations qui nous permettront de conserver l’essentiel des deux grandes traditions politiques au Canada — le f\u00e9d\u00e9ralisme et le gouvernement parlementaire.<\/p>\n
Proc\u00e9dure \u00e0 suivre pour la revision de la Constitution<\/b><\/p>\n
Si la conf\u00e9rence d\u00e9cide que la Constitution canadienne devrait \u00eatre compl\u00e8tement revue, il est de toute premi\u00e8re importance de consid\u00e9rer la meilleure fa\u00e7on dont on devrait proc\u00e9der \u00e0 cet \u00e9gard et l’ordre dans lequel on devrait le faire. A ce sujet, deux points m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re.<\/p>\n
En premier lieu, les dispositions \u00e0 prendre doivent refl\u00e9ter la gravit\u00e9 de la t\u00e2che. La constitution est le cadre fondamental par lequel la vie du pays est ordonn\u00e9e et r\u00e9gie. Si nous y apportons un changement ou un ajustement sans avoir soigneusement pes\u00e9 les cons\u00e9quences, nous pouvons causer un tort s\u00e9rieux \u00e0 cet ensemble de relations qui est essentiel au fonctionnement de l’\u00c9tat et des lois. Aujourd’hui, nous nous rendons compte des imperfections: nous ne devons pas pour autant ne voir rien de bon ou croire que tout changement est une am\u00e9lioration. Si une loi ordinaire comporte une erreur, on peut y rem\u00e9dier d\u00e8s la prochaine session parlementaire. Mais une erreur dans la constitution peut s’av\u00e9rer quasi irr\u00e9m\u00e9diable, et ses cons\u00e9quences, extr\u00eamement graves. La loi fondamentale est vraiment fondamentale, et c’est dans cette optique qu’il faut en entreprendre l’examen et la revision.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me chose \u00e0 consid\u00e9rer, c’est que l’expos\u00e9 de la loi, si fondamental soit-il, d\u00e9finit au moyen de mots la structure que nous d\u00e9sirons donner aux relations politiques \u00e0 l’int\u00e9rieur de la communaut\u00e9 canadienne: la relation des individus par rapport \u00e0 leurs gouvernements et, comme nous sommes en r\u00e9gime f\u00e9d\u00e9ral, les relations entre les diff\u00e9rente ordres de gouvernement. L’am\u00e9lioration de ces relations, dans les cadres d’un syst\u00e8me politique \u00e9tabli — et que nous cherchons \u00e0 perfectionner plut\u00f4t
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douani\u00e8re influe sur l’int\u00e9r\u00eat provincial. Nous devons nous demander s\u00e9rieusement s’il devrait y avoir moyen, pour le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, de chercher \u00e0 influencer les provinces lorsque l’int\u00e9r\u00eat national est en cause, et moyen, pour les gouvernements provinciaux, de chercher \u00e0 influencer le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral lorsque l’int\u00e9r\u00eat provincial est en jeu. Nous ne connaissons pas de…<\/p>\n