pouvoirs ou une telle repr\u00e9sentation diviseraient ou morcelleraient une union f\u00e9d\u00e9rale en entit\u00e9s internationales s\u00e9par\u00e9es. Dans le cas du Canada, une telle situation d\u00e9truirait notre influence et notre pr\u00e9sence \u00e0 l’\u00e9tranger, et minerait notre unit\u00e9 interne.<\/p>\n
Cela serait non seulement tragique, mais inutile. Le gouvernement du Canada s’est graduellement efforc\u00e9 — dans sa politique \u00e9trang\u00e8re et dans toutes ses actions \u00e0 l’\u00e9tranger — de refl\u00e9ter le caract\u00e8re bilingue du pays et de tenir compte, dans les diverses activit\u00e9s internationales, des int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes et croissants des provinces canadiennes. Par exemple, les d\u00e9l\u00e9gations aux conf\u00e9rences internationales o\u00f9 les int\u00e9r\u00eats des provinces sont en cause, comprennent maintenant de plus en plus de repr\u00e9sentante provinciaux; le d\u00e9sir qu’ont les provinces de b\u00e9n\u00e9ficier de la collaboration et des \u00e9changes avec des \u00c9tats \u00e9trangers est pleinement reconnu et encourag\u00e9; les gouvernements provinciaux peuvent, au besoin et avec le consentement du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, conclure des ententes avec d’autres juridictions; et l’int\u00e9r\u00eat des provinces dans d’autres formes de collaboration internationale est aussi favoris\u00e9. En fait, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut r\u00e9pondre \u00e0 tout besoin provincial exigeant que l’on agisse sur le plan international, sauf, bien entendu, s’il s’agissait d’actions qui affaibliraient le pouvoir du gouvernement du Canada de repr\u00e9senter le pays \u00e0 l’\u00e9tranger. Le gouvernement compte, avec l’enti\u00e8re collaboration des provinces, poursuivre et \u00e9largir cette politique.<\/p>\n
Les Canadiens comprendront que les suggestions touchant l’existence d’entit\u00e9s internationales distinctes, ou une pr\u00e9sence divis\u00e9e \u00e0 l’\u00e9tranger, ne sont pas simplement des propos abstraits int\u00e9ressant les juristes experts en droit constitutionnel. Us s’attaquent au fondement m\u00eame de notre existence comme pays. A la v\u00e9rit\u00e9, la r\u00e9alisation du statut d’\u00c9tat ind\u00e9pendant pour le Canada s’est fond\u00e9e en grande partie sur l’acquisition par notre pays d’une voix distincte dans le concert des nations. Donner ce droit et pouvoir aux gouvernements provinciaux pourrait produire le m\u00eame r\u00e9sultat pour eux: des politiques \u00e9trang\u00e8res distinctes, des relations distinctes avec les autres \u00c9tats, une repr\u00e9sentation distincte \u00e0 l’ONU et aupr\u00e8s d’autres organismes, enfin des ambassades et des ambassadeurs distincts. Mais ce serait plus que cela. Ne nous faisons pas d’illusion \u00e0 cet \u00e9gard: le s\u00e9paratisme \u00e0 l’\u00e9tranger conduirait au s\u00e9paratisme chez nous.<\/p>\n
La r\u00e9partition de\u00bb comp\u00e9tences<\/b><\/p>\n
Le troisi\u00e8me aspect important de la Constitution canadienne qui exige une revision est la repartition des comp\u00e9tences entre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et les provinces. C’est la partie de la Constitution qui provoque le plus de d\u00e9saccord entre les gouvernements; il est in\u00e9vitable qu’elle occupe une bonne partie de notre attention au cours des conf\u00e9rences constitutionnelles que nous avons propos\u00e9es.
\nIl est bien compr\u00e9hensible qu’il en soit ainsi. Compr\u00e9hensible \u00e0 cause de l’expansion \u00e9norme des pouvoirs publics, \u00e0 l’\u00e9chelon f\u00e9d\u00e9ral, provincial
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pouvoirs ou une telle repr\u00e9sentation diviseraient ou morcelleraient une union f\u00e9d\u00e9rale en entit\u00e9s internationales s\u00e9par\u00e9es. Dans le cas du Canada, une telle situation d\u00e9truirait notre influence et notre pr\u00e9sence \u00e0 l’\u00e9tranger, et minerait notre unit\u00e9 interne. Cela serait non seulement tragique, mais inutile. Le gouvernement du Canada s’est graduellement efforc\u00e9 — dans sa politique \u00e9trang\u00e8re et…<\/p>\n